В условиях бурного технического прогресса все более важную роль приобретают средства производства, работающие на экономическую безопасность страны. О состоянии дел в сфере отечественного станкостроения рассказал кандидат технических наук, заслуженный машиностроитель РФ, президент Российской Ассоциации производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент» Георгий Самодуров:

Сегодня уже ни для кого не секрет - без собственного станкостроения Россия не ликвидирует технологического отставания, что отрицательно скажется на всех аспектах жизни страны. Сейчас российское машиностроение все больше подпадает в зависимость от зарубежных производителей механообрабатывающего оборудования и инструмента. При этом, учитывая практикуемый развитыми странами контроль за экспортом двойных технологий, закрепленных в Вассенаарском соглашении и поправке Джексона-Веника, ограничивающих поставки оборудования последнего поколения для России, мы будем лишены доступа к конкурентоспособным технологиям. Кроме того, уже сейчас импортное станочное оборудование оснащается системами с числовым программным управлением, позволяющим контролировать местонахождение каждого станка и выпускаемую им продукцию. В подобных условиях без современного отечественного оборудования невозможно будет создавать конкурентоспособное изделие.

В: Георгий Васильевич, чем живет российское станкостроение в последние годы, в каком состоянии находится?

О: Сейчас в стране 46 предприятий, производящих металлообрабатывающие станки, 25 - кузнечно-прессовое оборудование, 29 - режущий, измерительный и слесарно-монтажный инструмент. В этой сфере работают семь научно-исследовательских институтов и 45 конструкторских бюро. В отрасли трудится 88 тысяч человек. Но за последние пять лет численность работающих сократилось на 41 тысячу. Суммарный оборот организаций подотрасли в прошлом году составил около 19 миллиардов рублей. В прошлом году было произведено 7559 единиц металлообрабатывающего оборудования (МОО). Конечно, это не те показатели, на которые рассчитаны технологические показатели предприятий. Рентабельность продукции составила всего шесть процентов, а выручка на одного работника в год - менее 350 тысяч рублей.

При этом в России на 1 января текущего года имеется 1,5 миллиона станков (в 1991 году было 2,5 миллиона). Из них 90 процентов - отечественные, 75 процентов - эксплуатировалось 20 и более лет.  Коэффициент обновления лишь один процент при положенных 10. 

Объем инвестиций в станкоинструментальную промышленность составил 1,5 миллиарда рублей - это лишь полтора процента от всех инвестиций в машиностроение. Ситуация диаметрально противоположная зарубежной: у нас 80 процентов вложений - это собственные средства предприятий  и 20 - заемные. Внутренние деньги - от реализации непрофильных активов и излишков оборудования. Этот резерв на сегодняшний день исчерпан. Отрасль относится к сферам с длинным циклом изготовления продукции (в шесть и более месяцев) и поэтому отвлекать оборотные средства на техперевооружение в условиях существующих ставок по кредитным займам практически невозможно.

По итогам 2008 года Россия занимает по производству  МОО 19 место среди 34 стран и 15 по потреблению. Здесь хочу отметить, что в 1990 году Россия занимала третье место по производству и второе по потреблению.

Из тенденций последних трех-четырех лет. Сейчас отраслью освоен выпуск 50 моделей современного оборудования. По предприятиям, входящим в Ассоциацию, произошел рост производства станков с числовым программным управлением (ЧПУ) на 17 процентов.

Кроме того, на предприятиях отрасли идет реструктуризация имущественных комплексов: создание на базе технологически замкнутых предприятий самостоятельных организаций, реализация непрофильных активов и неиспользуемого оборудования и сооружений, вычленение и создание малых предприятий. Это делается, чтобы «облегчить» себестоимость продукции. Активизировалась работа по повышению конкурентоспособности выпускаемых изделий. Разрабатываются планы внедрения новой техники, информационных технологий. Осваивается выпуск технически сложной продукции, не относящейся к специализации предприятий.

В: Какие  главные факторы сегодня сдерживают развитие предприятий?

О: В первую очередь - слабая господдержка фондообразующей наукоемкой отрасли на стадии научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (НИОКР). В других странах ситуация противоположная: везде НИОКР поддерживается государством. У предприятий - потенциальных потребителей продукции станкостроения недостаточно финансов. Финансово-кредитные организации не заинтересованы во взаимодействии с предприятиями подотрасли. Идет опережающий и непредсказуемый рост цен на продукцию и услуги естественных монополий. Тормозит рост и не эффективная тарифно-таможенная политика в сфере поставки оборудования и комплектующих. Она должна быть гибче. Пошлины должны быть снижены или вообще отсутствовать для самой прогрессивной техники, аналогов которой  у нас нет. А для устаревшей, имеющей аналоги внутри страны - наоборот.

Надо если не создавать приоритеты для отечественной техники, то хотя бы создавать равные экономические условия. Потому что сегодня практически невозможно конкурировать. По условиям поставки нас сегодня вытесняют с нашего рынка. Например, японская фирма поставляет станции на НПО «Сатурн». В то же время, аналогичные станки из Иваново или Стерлиматака по всем характеристикам не уступают, а по некоторым даже превосходят их. Но когда речь заходит об условиях поставки, мы уже не конкурентоспособны. У нас оплата должна произойти сразу и в полном объеме. Зарубежный потребитель платит 10-20 процентов от стоимости, а остальная сумма - в рассрочку от трех до 10 лет под два процента годовых. Мы такое предложить не можем. И с НПО «Сатурн» мы уперлись именно в это. Их понять можно и любой на их месте поступил бы так же. Но с другой стороны, задаем им вопрос: а вы свои изделия на таких же условиях, как японцы, можете поставлять, например, на проект «Superjet»? Естественно, в России никто не может обеспечить такие условия. Я четыре месяца назад был в Японии и владелец станкостроительной фирмы мне говорит: «Вопросов нет! Мне нужно сегодня 10 миллионов долларов, и я при вас сейчас звоню в свой уполномоченный банк. Эти средства мне без проблем выдадут на 10 лет под 0,01 процент»...

Несовершенны наши законы, формирующие условия деятельности производства с высокими технологическими требованиями. И что самое прискорбное - мы теряем людей. Сейчас утрачена система подготовки высококвалифицированных рабочих и инженеров. А оставшиеся научно-проектные организации находятся в неудовлетворительном состоянии.

В: Вы говорили о господдержке отрасли за рубежом. Приведите, пожалуйста, несколько примеров.

О: Примеров масса. Взять хотя бы Чехию - страну бывшего «соцлагеря». В ней до 80 процентов затрат станкостроительных предприятий на участие в международных выставках компенсируется государством. При этом часть средств поступает от ЕС, часть от собственного правительства. Чешский экспортный банк кредитует экспортеров по льготной ставке в два-три процента годовых до семи лет. Кредиты на НИОКР вообще беспроцентные.

В бурно развивающемся Китае государство участвует в разработке и принятии решений по всем вопросам, касающимся станкостроения. До вступления в ВТО Китай поднял таможенные тарифы на станочное оборудование. Таможенные тарифы там ежегодно пересматриваются в сторону расширения их действия с целью защиты своего производителя. Ежегодно правительство совместно с Ассоциацией производителей станков меняет в таможенных тарифах параметры для оборудования в сторону их повышения для освоенного внутри станы оборудования и понижения для льготного ввоза новейшего. В КНР действует льготное кредитование основной деятельности предприятий.

В ФРГ при финансировании НИОКР 30 процентов программы  финансирует ЕС, 30 - федеральный и региональный бюджет, 40 - покрывают хоздоговоры.

В странах ЕС ведется активная пропаганда ориентации на национальных производителей. При этом России предоставляются связанные кредиты с обязательством до 80 процентов кредита израсходовать на приобретение оборудования в стране-кредиторе или ЕС. В ЕС и США без национальных станкостроительных ассоциаций правительство не принимает ни одного решения, касающегося станков для металлообработки.

В: Ясно, что в этих условиях без волевых и незамедлительных действий со стороны правительства проблем не решить. А какие шаги вы посоветовали бы для сдвига ситуации в лучшую сторону?

О: В прошлом году с рядом госструктур, в том числе с Министерством промышленности и торговли мы тесно работали над стратегией развития станкопромышленности. В 2008 году государство определилось со стратегией социально-экономического развития страны до 2020 года. По этим документам, для обеспечения технологической безопасности страны отечественное производство МОО к 2012 году должно быть порядка 25 тысяч единиц, в том числе с ЧПУ - до 60 процентов. Производительность нового оборудования к существующему должна вырасти в восемь раз. А производство роботизированных систем до 10 тысяч комплектов.  Также выпуск отечественных комплектующих изделий мирового уровня должен составить не менее половины потребности.

Кризис имеет и обратную сторону. Активнее стали приниматься решения на государственном уровне, которые способствуют созданию условий для динамичного развития отрасли. Принято решение в рамках Федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» разработать подпрограмму «Инновационное станкостроение».

По нашему мнению, чтобы обеспечить оговоренный прогноз, надо решить три ключевые проблемы. Во-первых, необходимо стимулировать внутренний рынок потребления. Во-вторых, повышать конкурентоспособность выпускаемого оборудования. В-третьих, реструктуризировать отрасль и повышать ее инвестиционную привлекательность.

Вкратце расшифровывая эти пункты, скажу лишь, что  необходимо долгосрочное кредитование с субсидированием процентных ставок для техперевооружения, развитие поставок МОО на условиях лизинга, внесение изменений в налоговый кодекс, господдержка НИОКР с использованием «ноу-хау».  Необходимо провести корректировку перечня товаров длительного производственного цикла, изготовление которых длится свыше полугода, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2006 года №468, в части продукции станкоинструментальной отрасли. Немаловажно создание «выравнивающих» экономических условий для производителей отечественного оборудования в конкурентной борьбе с импортными поставщиками методами таможенного регулирования.

Фото автора

Комментарии

Заголовок комментария:

Ваш ник:

Ваш e-mail:

Текст комментария:

Введите текст на картинке