Установлено, что Министерство здравоохранения республики не всегда своевременно принимает меры по предъявлению и взысканию с поставщиков штрафных санкций за неисполнение договорных обязательств по государственным контрактам на поставку лекарственных средств. Только в ходе прокурорской проверки министерством в адрес ГУП «Башфармация» РБ направлена претензия об уплате последним пени за нарушение сроков поставки лекарственных средств по госконтракту, заключенному ещё в апреле 2009 г. Проверка деятельности ведомства также показала, что Министерством не контролируется должным образом исполнение поставщиками лекарственных средств условий государственных контрактов. В нарушение заключенного с ГУП «Башфармация» РБ госконтракта на поставку лекарственных средств, предназначенных для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, министерством закуплен инсулин с истекающим сроком годности (6%-8% остаточного срока годности или 35-38 дней). При этом выборочной проверкой выявлены неединичные факты его реализации гражданам после истечения сроков годности. Органами прокуратуры республики в ходе проверок выявлены многочисленные нарушения в сфере оборота лекарственных средств, допущенные участниками фармацевтического рынка, учреждениями здравоохранения законодательства. В ходе проверки деятельности МЛПУ Городская больница № 9 Ленинского района г. Уфы установлено, что это лечебное учреждение в 2008-2009 г.г. на основании договоров поставки закупало у ООО «Судоремонтно-судостроительный завод» «технический» кислород и использовало его во время операций для наркоза и для оксигенации больного в постоперационном периоде. Аналогичный договор был заключен лечебным учреждением и на 2010 г. При этом «Судоремонтно-судостроительный завод»не производит медицинского кислорода. Проведенными проверками выявлены случаи приобретения гражданами за личные средства лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется бесплатно в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (МБУЗ «ГКБ № 1» г. Стерлитамак). Зачастую органами местного самоуправления, учреждениями здравоохранения игнорируются требования бюджетного законодательства. Не ведутся реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, что в свою очередь делает невозможным своевременный и эффективный контроль за расходованием бюджетных средств. Такие нарушения выявлены в учреждениях здравоохранения городского округа г. Уфа, Бурзянского, Мишкинского районов. Допускаются многочисленные нарушения установленной законодательством процедуры проведения торгов и осуществления запроса котировок. Муниципальными заказчиками часто нарушается установленный порядок допуска к участию в торгах. МУЗ «Красноусольская ЦРБ» рассмотрены заявки ООО «Рифарм Уфа» и ООО «Северная звезда», цена которых превышала максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Проверкой наличия в государственных и муниципальных контрактах обязательного условия об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, также установлены нарушения закона. Всего по результатам проверки органами прокуратуры республики выявлено более 300 нарушений закона, в целях их устранения внесено 140 представлений, принесены 3 протеста, возбуждено 112 административных дел, в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании направлен 1 материал. В отношении первого заместителя министра здравоохранения РБ, заключившего государственные контракты с грубым нарушением требований законодательства о закупках для государственных нужд, возбуждено дело об административном правонарушении.
|