Основные параметры бюджета республики на 2011 год и варианты проектировки расходной части среднесрочного финансового плана на 2011-2013 годы представила заместитель министра финансов РБ Рида Субханкулова, Она сообщила, что проектирование велось на основе представленных субъектами бюджетного планирования предварительных реестров расходных обязательств на 2011-2013 годы, рассчитанных в пределах утвержденного среднесрочного финансового плана республики на 2010-2012 годы. Они скорректированы с учетом показателей прогноза социально-экономического развития региона на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, а также проведенных мероприятий по оптимизации сети и расходов бюджетных учреждений, перевода части из них в автономные. В бюджете учтены принятые в течение года расходные обязательства, в том числе выплата ежемесячной надбавки к заработной плате работникам дошкольных образовательных учреждений в соответствии с Указом Президента РБ от 16 июля 2010 года №УП-426. В проекте расходов заложено выделение дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию приоритетных направлений, определенных в Бюджетном послании Президента России о бюджетной политике в 2011-2013 годах. В частности, учтена индексация на 6,5 процента заработной платы работников бюджетной сферы с 1 июня и стипендиального фонда с 1 сентября 2011 года. В расчете на год это потребует дополнительно 2,4 млрд. рублей. Увеличены расходы по начислениям на выплаты по оплате труда в связи с ростом тарифов с 26,2% до 34,2% в соответствии с федеральным законодательством на общую сумму 2,5 млрд. рублей. Предусмотрены также расходы на реализацию Региональной программы модернизации здравоохранения РБ на 2011-2012 годы и доведение после принятия Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании» средств, направляемых на ОМС неработающего населения, до установленного минимального размера тарифа страхового взноса - 2,2 млрд. рублей. Учтено увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по компенсации их жилищно-коммунальных расходов, на ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда и труженикам тыла, ежемесячные пособия на ребенка в соответствии с индексом потребительских цен РБ на 2011 год (5,9%) в общей сумме 600 млн. рублей. Учтены дополнительные расходы в сумме 40 млн. рублей на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, имеющим продолжительный стаж работы, с учетом принципа адресности социальной поддержки населения, а также ряд других социально значимых расходов. Как отметила Рида Субханкулова, в структуре расходов консолидированного бюджета республики объем текущих расходов прогнозируется на уровне 89,6 млрд. рублей, объем капитальных расходов - 9,9 млрд. рублей. Среди текущих расходов основную долю занимают расходы на оплату труда работников - около 40 млрд. рублей, а также публичные нормативные обязательства на уровне 8 млрд. рублей. Таким образом, сохранена социальная составляющая консолидированного бюджета на уровне 67 % к общему объему расходов. В том числе расходы на образование запланированы в объеме 30,6 млрд. рублей или 31% объема общих расходов; на здравоохранение и физическую культуру с учетом средств на обязательное медицинское страхование - 18,7 млрд. рублей или 19 %; на социальную политику - более 10 млрд. рублей или 10,4%; на культуру и средства массовой информации - более 4 млрд. рублей или 4 %. Расходы на поддержку реального сектора экономики составят более 16 млрд. рублей. Теперь о параметрах бюджета республики. На 2011-2013 годы расходные обязательства республики предусмотрены в сумме 79,6 млрд. рублей, 80,5 млрд. рублей и 79,8 млрд. рублей, соответственно. Бюджет действующих обязательств РБ на 2011 год составлен в объеме 64,7 млрд. рублей и бюджет принимаемых обязательств - 14,9 млрд. рублей. В итоге бюджет Башкортостана на 2011 год сформирован с дефицитом в сумме 15,3 млрд. рублей, который (с учетом необходимости погашения бюджетных кредитов в 1,6 млрд. рублей) планируется покрыть за счет нескольких источников. Это средства от размещения государственных ценных бумаг на сумму три млрд. рублей, средства от возврата ранее выданных бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации - один млрд.рублей, поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Башкортостана, - 400 млн. рублей, изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета РБ в течение соответствующего финансового года - 12,5 млрд. рублей. Как подытожила Рида Субханкулова, объем расходов местных бюджетов планируется в сумме 45 млрд. рублей, что соответствует уровню 2009 года. Из них 16,4 млрд. рублей - переданные государственные полномочия и 28,5 млрд. рублей - собственные расходные полномочия органов местного самоуправления, которые обеспечены собственными доходами на уровне 20 млрд. рублей, а 8,5 млрд. рублей расходов будут покрываться за счет средств бюджета РБ в форме дотаций и иных субсидий.
|